IX Periodo Ordinario de Sesiones

Delegados de Circunscripción

Por definición del IV Congreso del Partido, “(…) La célula  básica de toda la estructura del Poder Popular cubano es la circunscripción, cuya concepción y funcionamiento convergen esencialmente en la figura del Delegado y representa los aportes más legítimos y auténticos de nuestro sistema democrático”.

La circunscripción no es un órgano del Poder Popular. No constituye una instancia intermedia a los fines de la división político- administrativa. No dispone de estructuras administrativas subordinadas.

El número de circunscripciones electorales del Municipio se determina para cada elección por la Comisión Electoral Provincial, a propuesta de la Comisión Electoral Municipal respectiva, sobre la base de las reglas siguientes:

a)    la circunscripción, por su extensión territorial y número de electores, debe permitir a cada delegado el cumplimiento eficaz de sus funciones y facilitar la plena interrelación con sus electores, así como la comunicación de estos con aquel, fundamentalmente en horario extralaboral;

b)   las circunscripciones deben mantener la mayor uniformidad posible respecto al número de habitantes;

c)    todo asentamiento poblacional, por pequeño y apartado que sea, tiene que estar representado en los órganos del Poder Popular.

Las circunscripciones electorales se crean en cada municipio a partir del número de habitantes en ciudades, pueblos, poblados y caseríos o dispersos. La circunscripción tendrá 200 habitantes como mínimo y 3000 como máximo.

En cada circunscripción se elige un Delegado para integrar la Asamblea Municipal del Poder Popular.

Deberes de los delegados

a)         dar a conocer a la Asamblea y a la Administración de la localidad las opiniones, necesidades y dificultades que les trasmitan sus electores;

b)         informar a sus electores sobre la política que sigue la Asamblea y las medidas adoptadas para la solución de necesidades planteadas por la población o las dificultades que se presentan para resolverlas;

c)         rendir cuenta periódicamente a sus electores de su gestión personal, e informar a la Asamblea o a la comisión a que pertenezcan sobre el cumplimiento de las tareas que les hayan sido encomendadas, cuando éstas lo reclamen;

d)         asistir a las sesiones de la Asamblea Municipal y a reuniones de las comisiones y Consejos Populares de que forman parte;

e)         cumplir los acuerdos de la Asamblea Municipal en cuanto les concierne;

f)         cumplir en tiempo y forma con las informaciones solicitadas por la Asamblea Municipal o el Consejo Popular del cual forma parte;

g)         integrar el Consejo Popular que se organice en su área;

h)         gestionar las soluciones y respuestas referentes a los planteamientos formulados por los electores;

i)          atender a los electores en despachos programados periódicamente;

j)          cualesquiera otros que les atribuyan la Constitución, las leyes y el Reglamento de las Asambleas Municipales.

Derechos de los delegados

a)         participar con voz y voto en las sesiones de la Asamblea Municipal y en las reuniones de las comisiones y Consejos Populares de que forman parte;

b)         votar en toda elección que celebre la Asamblea Municipal y ser elegido a los cargos que corresponda elegir a dicha Asamblea y al Consejo Popular al cual pertenece;

c)         hacer proposiciones sobre todas las cuestiones en las que la Asamblea Municipal está facultada para adoptar acuerdos;

d)         dirigir preguntas al presidente, vicepresidente y secretario de la Asamblea, a los integrantes de las comisiones de trabajo, a los miembros del Consejo de la Administración Municipal y a los directores administrativos de las entidades radicadas en el territorio;

e)         proponer a la Asamblea Municipal el inicio del proceso de revocación del mandato de otro delegado a la Asamblea municipal o provincial o de un diputado a la Asamblea Nacional, de conformidad a lo establecido en la ley;

f)         presentar a la Asamblea Municipal la propuesta de revocación de la elección o designación para cubrir los cargos del Estado que son de su competencia, de conformidad con lo establecido en la ley;

g)         solicitar la inclusión de puntos en el Orden del Día de las sesiones de la Asamblea Municipal, exponiendo la argumentación necesaria;

h)         conocer periódicamente informaciones sobre la gestión de la Asamblea Municipal, de su Consejo de la Administración y la proyección de trabajo del territorio que coadyuven a su preparación para el cumplimiento de sus funciones;

i)          recibir, a manera de identificación de su condición de delegado, el carné y sello, los cuales puede utilizar en sus funciones;

j)          cualquier otro que les reconozcan la Constitución, las Leyes y el Reglamento de la Asamblea Municipal.

Preguntas sobre la labor del delegado

¿Es el Delegado la máxima autoridad de la circunscripción?

El Delegado es el líder natural de la comunidad, elegido libremente por los ciudadanos, pero no es la máxima autoridad de la circunscripción.

En la circunscripción la máxima autoridad no la tiene el Delegado elegido, sino el conjunto de todos los electores que son los que lo eligieron. Y en este hecho reside lo esencial, que convierte en real la participación de las masas en el poder estatal, que hace posible el ejercicio real por éstas, de ese poder.

¿Quiénes pueden ser elegidos Delegados a las Asambleas Municipales del Poder Popular?

Todo cubano que esté en pleno goce de sus derechos políticos, posea un nivel de instrucción adecuado y haya cumplido 16 años de edad, podrá ser elegido Delegado a una Asamblea Municipal del Poder Popular. Requerirá también tener su domicilio en la circunscripción electoral del Municipio por el que se nomina.

¿Por cuánto tiempo se eligen a los Delegados a las Asambleas Municipales del Poder Popular?

Los Delegados se eligen para un mandato de dos años y medio.

¿Para qué otros cargos, además, pueden ser elegidos o designados los Delegados a las Asambleas Municipales del Poder Popular?

Pueden ser elegidos o designados  también para los cargos siguientes:

  • Presidente o Vicepresidente de la Asamblea Municipal del Poder Popular.
  • Presidente de una Comisión Permanente o Temporal de Trabajo de la Asamblea Municipal del Poder Popular.
  • Delegado a la Asamblea Provincial del Poder Popular, e integrante de una de sus Comisiones Permanentes o Temporales de Trabajo.
  • Presidente o Vicepresidente de un Consejo Popular.
  • Diputado a la Asamblea Nacional del Poder Popular, e integrante de una de sus Comisiones Permanentes o Temporales de Trabajo.
  • Miembro del Consejo de Estado.

¿A los Delegados a las Asambleas Municipales del Poder Popular les pueden ser revocados sus mandatos?

Sí, les pueden ser revocados los mandatos en cualquier momento, en la forma, por las causas y según los procedimientos establecidos en la ley.

¿Los Delegados a las Asambleas Municipales del Poder Popular rinden cuenta a sus electores?

Sí, los Delegados rinden cuenta periódicamente de su gestión personal y lo hacen ante sus electores, por lo menos dos veces al año. Para ello planifican  por áreas las reuniones que consideren  conveniente desarrollar, las que realizarán  con un número de vecinos tal, que facilite la comunicación, el debate y el análisis de los asuntos que han de tratarse.

¿Cuál es el contenido fundamental de las reuniones de rendición de cuenta del Delegado?

Su contenido fundamental está expresado en el hecho de que el Delegado rinde cuenta de la labor por él realizada, ofreciendo información de interés, identificando los problemas y necesidades y promoviendo el debate sobre los mismos.

El Delegado estimulará las propuestas de las posibles soluciones de los problemas detectados, expondrá en qué medida los vecinos pueden participar en ellas, promoviendo el trabajo en la comunidad y estimulará a los que se destaquen en el desarrollo de las actividades socioculturales, el trabajo y en la defensa de las conquistas de la Revolución.

Los Delegados informarán de las soluciones dadas a los planteamientos formulados por los electores y sobre los que no han sido resueltos para ese momento, ofrecerán una respuesta convincente; asimismo recogerá los nuevos planteamientos que hagan los electores, a los que darán el tratamiento que corresponda.

¿Es función del Delegado movilizar a la población para las tareas productivas, sociales y políticas?

No, la función de movilizar a la población para las tareas productivas, sociales y políticas corresponde a las organizaciones de masas. Al Delegado  compete  coordinar con las organizaciones de masas la movilización del pueblo en las tareas de la comunidad que requieran de su activa participación.

¿Cómo son las relaciones de los Delegados con las organizaciones de masas?

Las relaciones de los Delegados con las organizaciones de masas en la circunscripción, se desarrollan de manera armónica y fraternal; y, se fundamentan  en el principio de respeto mutuo de las funciones de cada cual y de compartir el mismo objetivo de defensa de la Revolución y de los intereses del pueblo.

Las organizaciones de masas constituyen un factor fundamental e indispensable en el apoyo que requieren los Delegados en los procesos de rendición de cuenta, el trabajo comunitario, las actividades de control y fiscalización, y en la movilización de los vecinos para detectar y acometer las soluciones de sus propios problemas.

¿Qué obligaciones tienen los Delegados con sus electores?

a)      mantener un vínculo real, permanente y sistemático con sus electores, atendiendo y viabilizando  los asuntos planteados por éstos;

b)     trabajar constantemente para conocer los problemas que afectan a sus electores y las causas que los generan; así como la de reclamar, cuando sea necesario , de  quien corresponda, la adopción de las medidas que se requieran para resolverlos, a fin de lograr una respuesta rápida  y contribuir a elevar su autoridad ante los electores;

c)      reunirse con sus electores por lo menos dos veces al año, con el objeto de rendirles cuenta de su gestión personal, previa programación aprobada por el Presidente de la Asamblea Municipal;

d)     exigir para que nunca se deje de dar una explicación a cada ciudadano que vaya a solicitar o pedir algo, para que nunca se le mienta y se le explique con honestidad y franqueza, si se puede o no resolver su problema;

e)      trabajar sistemáticamente para que se cree en todos los centros de producción  y servicios, el hábito de tratar esmeradamente al público.

¿Cómo conocen los Delegados los problemas, dificultades, necesidades, criterios y opiniones de los vecinos y electores?

Además de las informaciones que reciben los Delegados en los procesos de rendición de cuenta, en los despachos con los electores, en el diagnóstico que realiza el Grupo de Trabajo Comunitario Integrado y en sus vínculos con las organizaciones de masas,  ellos deben recorrer la circunscripción, intercambiar con los vecinos, realizar visitas a los hogares de las familias, a entidades e instituciones.

En ese vínculo sistemático con el pueblo los Delegados obtienen una información valiosa para su labor, lo que les permite actuar, realizar propuestas y promover la toma de decisiones sobre los asuntos que lo requieran.

¿Cuáles son las causas por las que un Delegado puede cesar en sus funciones?

a)      renuncia;

b)     domiciliarse fuera de la circunscripción que representa,

c)      pasar a desempeñar cargos o cursos de estudios fuera de la localidad;

d)     enfermedad o accidente que le impida cumplir sus obligaciones de Delegado;

e)      inhabilitación para ejercer cargo público electivo;

f)       revocación;

g)     haber vencido el término para el cual fue elegido;

h)     fallecimiento;

i)       cualquier otro motivo justificado.

VIII Legislatura

Asamblea Nacional del Poder Popular

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